Меньше Справок, больше данных: в Украине новый подход к пенсионному возрасту

30 июня 2026 Пригодится для: Предприниматели

В Украине изменяются условия подтверждения стажа. Основной акцент ставится на упрощенный процесс подачи документов для получения или пересчета пенсионного обеспечения.

Сразу заметим, что изменения вступают в силу только со 2 августа 2026 года на основании Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании2 года № 4851-ІХ (далее - Закон № 4851). Закон № 4851 вносит дополнение к действующему Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (далее — Закон № 1058).Нарушение трудовой дисциплины: вправе ли работодатель наказывать работников денежными взысканиями?

Какая основная идея законодательных изменений?

Нормы Закона № 4851 изменяют коммуникацию граждан с Пенсионным фондом Украины (далее — ПФУ) и отныне основная обязанность сбора информации о трудовой деятельности лица полагается на государство. Это особенно важно и удобно в условиях военного состояния, ведь для части граждан утрачены бумажные документы, подтверждающие деятельность. Большое количество документов уничтожено как у работодателей, так и в архивных учреждениях. Документальное подтверждение о трудовой деятельности может оставаться на временно оккупированных территориях, что также осложняет назначение пенсионных выплат.

Наличные сведения о трудовой деятельности

В статью 44 Закона № 1058 внесены изменения, в соответствии с которыми назначение (пересчет) пенсии осуществляется по обращению лица или автоматически (без обращения лица).

Обращение за назначением (пересчетом) пенсии гражданином происходит по пути подачи в электронной или бумажной форме заявления и других документов. Документы нужны для назначения (пересчета) пенсии. Лицо обращается к территориальному органу ПФУ или к уполномоченному им органу или уполномоченному лицу застрахованным лицом. Это можно сделать лично или через зaконного представителя недееспособного лица.Сроки выплаты зарплаты: отвечаем на вопросы

Согласно изменениям, если в публичных электронных реестрах (информационно-коммуникационных системах) есть имеющаяся информация для назначения (пересчета) пенсионного обеспечения, то сведения не нуждаются в публичных электронных реестрах (информационно-коммуникационных системах). Указано, что должностным лицам запрещается требовать дополнительно документальное подтверждение информации. Таким образом, лицу не нужно готовить пакет документов для пенсионного обеспечения при условии, что такие данные доступны в электронном реестре. В ПФУ самостоятельно обрабатывается имеющаяся информация и используется в интересах гражданина исключительно в интересах личности.

Если электронная информация отсутствует?

Предусмотрен механизм работы для ситуаций, когда в публичных электронных реестрах (информационно-коммуникационных системах) отсутствуют сведения, в соответствии с которыми есть возможность начислять или перечислять размер пенсионного обеспечения, в том числе за периоды до внедрения системы персонала. ПФУ информирует лицо, в том числе через его личный электронный кабинет на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда, об отсутствии таких сведений и необходимости их представления (по наличию), что предусмотрено обновленной статьей 44 Закона № 1058.

Если лицо имеет документы для подтверждения работы, то может подать их в Пенсионный фонд в несколько вариантов, в частности, и через личный электронный кабинет на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда. Лицу нужно помочь и объяснить, каких сведений не хватает и как их подтвердить документально.

О неуплате единого социального взноса

Сплaтa единого социального взноса (ЕСВ) за зaстрахованное лицо работодателем является основанием для получения стaхового стaжа. Текстом Закона № 4851 предусмотрена возможность засчитывания периода до стажа без уплаты ЕСВ. . Информация внесена в раздел XV «Заключительные положения» Закона № 1058. Если за период работы не оплачено ЕСВ, а у страхователя есть задолженность по оплате ЕСВ и при условии наличия поданной им за такие периоды отчетности, подтверждающие взноса) в сумме не менее минимального страхового взноса в соответствии с законодательством, то такой период работы может включаться в страховой стаж.

Речь идет о работе на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, в соответствии с нормами законодательства

Трудовая книжка и стаж работы до 2000 года

Для подтверждения стажа работы до 2000 года, застрахованное лицо должно предоставить заполненную, согласно законодательным требованиям, трудовую книжку в уже привычном бумажном формате. Документ подается в случае, когда отсутствует информация в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования сведений о трудовой деятельности лица в электронной форме.

В случае отсутствия трудовой книжки, стаж придется подтверждать другими документами или сведениями из публичных электронных реестров (информационно-коммуникационных систем), содержащими сведения о трудовой деятельности, заработной плате, вознаграждение ЕСВ на общеобязательное государственное социальное страхование и другие данные, необходимые для назначения (пересчета) лицу пенсии, других социальных выплат, в порядке электронной информации Закона № 1058. Подтвердить стаж можно и с помощью:

справок, выписок из приказов, личных счетов и сведений на выдачу заработной платы;
документов, подтверждающих банковские транзакции относительно начисления (выплаты) заработной платы;
удостоверений, характеристик, письменных трудовых договоров и соглашений с отметками об их выполнении;
документы, выданные по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями;
других документов, содержащих сведения о периодах работы;
показаний не менее двух свидетелей, знавших заявителя по совместной с ним работе, в случаях и порядке, определенных Кабинетом Министров Украины;
решений суда об установлении периода пребывания в трудовых отношениях и характере выполняемой работы.

Закон № 4851 опубликован в официальном издании «Голос Украины» 1 мая текущего года. Приведенные сведения вступают в силу со 2 августа 2026 года, то есть в трехмесячный срок со дня, следующего за днем опубликования Закона № 4851.

Автор: Наталья КИРИЧЕНКО,

эксперт по трудовому законодательству, кадровому делопроизводству и военному учету