Звільнення юридичних осіб від податку на нерухомість за зруйновані та пошкоджені об'єкти внаслідок збройної агресії

18 лютого 2026

Загальна логіка звільнення

До початку повномасштабної війни звільнення від податку на нерухоме майно фактично було можливим лише в одному випадку — коли об'єкт повністю знищений, а інформація про це внесена до Державного реєстру речових прав (ДРРП). Тільки після офіційного припинення існування об'єкта податок з нього не нараховувався.

Починаючи з 06.05.2023, завдяки введенню п.п. 69.22 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ, діє інший порядок. На період дії воєнного стану і до кінця року його завершення законодавець дозволив не звертатися до ДРРП, а орієнтуватися на відомості Реєстру майна.

А саме:

податок не нараховується і не сплачується за об'єктами, які визнані знищеними або пошкодженими (у тому числі незначно), за умови наявності відповідного запису в Реєстрі майна.

Таким чином, мова йде про повне звільнення, а не про зниження ставки або пропорційне зменшення податкової бази. Головне — коректно визначити категорію пошкоджень об'єкта та наявність інформації в Реєстрі.

Знищені об'єкти нерухомості

Визначення знищеного об'єкта
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України від 23.02.2023 № 2923-IX, знищеними вважаються об'єкти нерухомості, які:

• втратили придатність до використання за своїм функціональним призначенням;
• не можуть бути відновлені шляхом ремонту, реконструкції або реставрації;
• відновлення яких є економічно необґрунтованим.

Це означає, що об'єкт фактично втратив свою самостійну фізичну форму або перетворився на конструкції, що не підлягають відновленню.

Правила застосування звільнення

П.п. 2 п.п. 69.22 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ (БЗ 106.07) встановлює:

якщо об'єкт нерухомого майна знищений внаслідок бойових дій, то після внесення даних до Реєстру майна юридична особа звільняється від оподаткування за 2022 рік і всі наступні звітні періоди аж до закінчення ВП.

Деталі:

• звільнення поширюється ретроактивно, починаючи з 01.01.2022, хоча сама норма ПКУ набрала чинності 06.05.2023;
• за 2022 рік звільнення застосовується за весь календарний рік, а не з березня 2022 року;
• якщо об'єкт був зруйнований пізніше, платник податків все одно отримує звільнення за весь період війни до відновлення;
• включення території до Переліку № 376 не потрібне.
  
  

Таким чином, для знищеної нерухомості діє найбільш «широкий» режим звільнення.

Пошкоджені об'єкти нерухомості

Що вважається пошкодженим об'єктом?
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 2923-IX, пошкодженим є об'єкт, який:

• постраждав внаслідок військових дій,
• але може бути відновлений шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції або реставрації,
• при цьому вартість відновлення є економічно виправданою.

Особливості звільнення для пошкоджених об'єктів
Порядок звільнення залежить від року, в якому сталося пошкодження.

Якщо об'єкт був пошкоджений у 2022 році, звільнення діє:

починаючи з 1 березня 2022 року і до місяця включно, в якому об'єкт вважається відновленим за даними Реєстру майна (ремонт, реконструкція, реставрація, визнання придатним до експлуатації).

Якщо пошкодження сталося після 01.01.2023, період звільнення відраховується інакше:

з першого числа місяця, коли факт пошкодження був зафіксований в Реєстрі майна і до місяця включно офіційного відновлення об'єкта.

Зазначені правила підтверджені також в індивідуальних податкових консультаціях ДПСУ від:

• 26.11.2025 № 6301/ІПК/99-00-04-01-04,
• 08.08.2025 № 4268/ІПК/99-00-04-01-04,
• 09.12.2024 № 5622/ІПК/99-00-04-01-04.

При цьому знаходження об'єкта на території з Переліку № 376 не впливає на право на звільнення.

Незначно пошкоджена нерухомість

Законодавець виділяє третю категорію — об'єкти, які отримали незначні пошкодження, але залишаються придатними для проживання або використання за призначенням. Такі пошкодження, як правило, можуть бути усунені поточним ремонтом.

Однак на відміну від знищених і пошкоджених об'єктів, звільнення тут не діє автоматично.

Умова надання звільнення

П.п. 3 п.п. 69.22 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ передбачає, що платник податків може скористатися пільгою тільки в тому випадку, якщо:

орган місцевого самоврядування (ОМС) прийняв рішення про зниження ставки податку або повне звільнення для таких об'єктів.

ДПСУ у своїх роз'ясненнях (листи від 17.12.2025 № 6704/ІПК/99-00-04-01-04; від 26.09.2024 № 4625/ІПК/99-00-04-01-04; від 17.07.2025 № 3844/ІПК/99-00-04-01-04) вказує, що платник податків має право звернутися до місцевої ради з пропозицією про встановлення такої пільги.

Рішення ОМС починає діяти:

• з моменту офіційного оприлюднення або з наступної дати, зазначеної в самому рішенні.

Вирішальна роль Реєстру майна

Всі механізми звільнення, описані в п.п. 69.22 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ, прив'язані до даних Реєстру майна.

Без внесення інформації до Реєстру звільнення не надається. Тому визначальним фактором є наявність у Реєстрі:

• статусу «знищений»,
• статусу «пошкоджений»,
• статусу «незначно пошкоджений».

Як дані потрапляють до Реєстру
Процедура починається з подання інформаційного повідомлення, згідно з Порядком № 380 від 26.03.2022. Його подає уповноважений представник юридичної особи через:

• електронний кабінет на Порталі Дія,
• адміністратора ЦНАП,
• нотаріуса.

У повідомленні вказується передбачуваний стан об'єкта (зруйнований, пошкоджений, частково пошкоджений, придатний або непридатний). Ці дані — попередні, тому що власник не завжди володіє відповідною технічною компетенцією.

Комісійне обстеження та технічне обстеження
Далі на місце виїжджає комісія ОМС, що діє згідно з Порядком № 473 від 19.04.2022. В акті обстеження фіксуються:

• висновки про необхідність технічного обстеження або дані про руйнування, якщо об'єкт повністю втратив економічну цінність.

Якщо потрібне технічне обстеження, за його результатами складається звіт і акт, де визначається ступінь пошкодження:

1. Незначні дефекти конструкцій без критичних порушень — рекомендовано ремонт.
2. Серйозні дефекти, що вимагають посилення конструкцій, реконструкції — об'єкт вважається пошкодженим.
3. Непридатність до експлуатації, ознаки аварійного обвалення — об'єкт відноситься до зруйнованих.

Ці категорії повністю збігаються з класифікацією, встановленою в п.п. 69.22 ПКУ.

Чому важлива виписка з Реєстру
Оскільки саме Реєстр є джерелом правового факту для застосування звільнення, платник податків повинен отримати офіційне витяг. На підставі цього документа можна коректно визначити дату початку і закінчення звільнення.

Чи потрібно подавати декларацію з податку на нерухомість?

ДПСУ (листи від 13.03.2025 № 1376/ІПК/99-00-04-01-04, від 15.01.2025 № 178/ІПК/99-00-04-01-04; БЗ 106.05) роз'яснила:

звільнення за п.п. 69.22 ПКУ не є податковою пільгою, тому декларацію за такими об'єктами подавати не потрібно.

У листі від 24.05.2024 цей висновок був вперше застосований до незначно пошкодженої нерухомості, проте його логічно поширювати і на інші категорії: знищені та пошкоджені об'єкти.

Тобто юридичні особи не включають звільнені об'єкти в декларацію за 2026 рік і наступні періоди дії норми.

Трудові пільги для членів сімей загиблих (померлих) захисників і захісниць України 

1. Якщо об'єкт нерухомості постраждав або був знищений внаслідок збройної агресії РФ, податок на нерухомість не нараховується і не сплачується.
2. Основним фактором є наявність в Реєстрі майна запису про ступінь пошкодження.
3. Знищені та пошкоджені об'єкти звільняються автоматично; для незначно пошкоджених потрібне рішення ОМС.
4. Звільнені об'єкти не відображаються в декларації з податку на нерухомість за 2026 рік.
5. Дата початку звільнення залежить від року та факту фіксації пошкоджень у Реєстрі, а не від реальної дати події.