Неполные данные о Z-отчетах в Электронном кабинете: нужно ли реагировать?

26 марта 2026

Как возникает проблема с отображением Z-отчетов

Для начала напомним основное требование законодательства. Согласно п. 7 ст. 3 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций», субъекты хозяйствования, использующие РРОРегистратор расчётных операций (кассовый аппарат). или ПРРОПрограммный регистратор расчётных операций, обязаны передавать на сервер налоговой службы электронные копии расчетных документов и фискальных отчетных чеков (то есть Z-отчетов). Передача осуществляется через проводные или беспроводные каналы связи.

В разъяснениях налоговиков из БЗ 109.12 такая информация называется контрольно-отчетной.

Важно понимать: отправка этих данных выполняется автоматически. Пользователь кассовой техники никак не влияет на этот процесс и не может вмешаться в механизм передачи информации на сервер ГНСУ. То есть техническая сторона передачи полностью лежит на программном обеспечении РРО/ПРРО и на инфраструктуре налоговой службы.

При этом Закон об РРО не устанавливает конкретных сроков передачи такой информации, хотя ответственность за ее непредставление предусмотрена. Об этом говорится, в частности, в п. 10 ст. 17 Закона об РРО, а также в разъяснениях налоговой службы, размещенных в БЗ 109.18.

Почему плательщик не может проверить факт передачи данных

Проблема заключается в том, что пользователь РРО/ПРРО фактически не имеет возможности удостовериться, что данные действительно были успешно переданы на сервер налоговой службы.

Несмотря на то, что информация передается в электронной форме, она не относится к электронной отчетности в традиционном понимании. Соответственно, для нее не предусмотрена стандартная система подтверждений, которая используется при подаче отчетности.

Иными словами, плательщик не получает:

• квитанцию № 1, подтверждающую принятие файла;
• квитанцию № 2, подтверждающую успешную обработку.

Таким образом, у субъекта хозяйствования отсутствует инструмент, позволяющий убедиться, что сервер налоговой службы получил переданные данные. Более того, как отмечается в разъяснении БЗ 109.12, плательщик также не может сверить сведения, которые были отправлены с кассового аппарата в контролирующие органы по каналам связи.

Что происходит с данными после их передачи

Предположим, что контрольно-отчетная информация из вашего РРО или ПРРО все же успешно поступила на сервер ГНСУ. Далее она передается в систему обработки данных РРО (СОД РРО).

Понятие этой системы определено в п.п. 14.1.278 Налогового кодекса Украины. СОД РРО выполняет функции интеграции и обмена информацией между фискальным сервером контролирующего органа и другими информационными системами налоговой службы.

Именно из этой системы данные о сформированных Z-отчетах поступают в Электронный кабинет налогоплательщика.

В свою очередь, Электронный кабинет согласно п.п. 14.1.562 НКУ представляет собой комплекс информационно-телекоммуникационных систем ГНСУ, который, среди прочего, должен обеспечивать возможность подачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков. Это также подтверждается п. 42.2 НКУ.

Однако на практике механизм работы выглядит несколько иначе. Как уже отмечалось, отправка этих данных происходит автоматически, без участия плательщика, и фактически Электронный кабинет лишь отображает информацию, которая ранее прошла через несколько внутренних систем налоговой службы.

Почему не стоит ориентироваться на данные Электронного кабинета

На практике весь путь данных — от формирования Z-отчета на кассовом аппарате до появления соответствующей информации в Электронном кабинете — представляет собой своеобразный «черный ящик». Пользователь не имеет представления о том, какие именно процессы происходят внутри информационных систем налоговой службы.

Поэтому ориентироваться исключительно на данные Электронного кабинета не всегда целесообразно. Тем более что сами налоговые органы уже длительное время признают возможность ситуаций, когда информация о Z-отчетах отображается в ЭК не в полном объеме.

Что советует налоговая служба

Фискальная служба, признавая наличие таких технических проблем, рекомендует пользователям РРО/ПРРО предпринимать определенные действия.

В частности, согласно разъяснениям из БЗ 109.12, налогоплательщикам предлагается:

• сделать скриншот страницы Электронного кабинета, где видна ошибка;
• отправить его вместе с описанием проблемы через раздел «Листування з ДПС» в приватной части Электронного кабинета.

Ранее действовавшее разъяснение, которое содержало аналогичные рекомендации, недавно утратило силу, однако новая консультация фактически повторяет те же советы.

Кроме того, налоговая служба допускает возможность направить обращение в бумажной или электронной форме на адрес ГНС.

Нужно ли выполнять эти рекомендации

С практической точки зрения возникает логичный вопрос: действительно ли налогоплательщик обязан предпринимать такие действия?

На самом деле законодательство не содержит нормы, которая обязывала бы субъектов хозяйствования контролировать корректность отображения информации о Z-отчетах в Электронном кабинете.

Безусловно, налогоплательщик вправе по собственной инициативе сообщить налоговой службе о выявленной ошибке. Однако объективной необходимости в этом нет.

Откуда брать данные для определения дохода

Следует помнить, что данные Z-отчетов обычно используются прежде всего для определения суммы дохода от реализации товаров или услуг за определенный период, например за месяц.

Однако для этой цели вовсе не обязательно пользоваться Электронным кабинетом.

В разъяснениях налоговой службы (БЗ 109.11) прямо указано, что каждый субъект хозяйствования имеет возможность самостоятельно определить объем торговой выручки и дохода, полученного при применении РРО или ПРРО.

Причем сделать это можно на основании информации самого кассового аппарата.

Налоговики также напоминают:

• классический РРО должен обеспечивать формирование периодических отчетов фискальной памяти за любой промежуток времени с начала его эксплуатации;
• ПРРО должен предоставлять возможность создания и, при необходимости, печати периодических отчетов за любой период с момента начала его использования.

Следовательно, определить размер дохода можно непосредственно по данным кассовой техники.

Проверка правильности расчетов

Если у субъекта хозяйствования возникает желание дополнительно убедиться в корректности полученных данных, сделать это можно достаточно просто.

Например, можно:

• просуммировать все Z-отчеты за соответствующий месяц;
• проверить итоговую сумму выручки.

На практике это зачастую оказывается значительно быстрее и проще, чем делать скриншоты Электронного кабинета и вести переписку с налоговыми органами.

Возможные последствия при проверке

Даже если информация в Электронном кабинете так и останется неполной, существенных рисков для налогоплательщика это не создает.

Главное, чтобы:

• доход был отражен в учете в правильной сумме;
• у плательщика были бумажные или электронные копии Z-отчетов, которые он обязан хранить.

Во время налоговой проверки контролеры могут ориентироваться на сведения из Электронного кабинета. Однако в таком случае они смогут обнаружить только возможное завышение дохода, а не его занижение.

Причина проста: Электронный кабинет может не отразить часть данных, но не способен самостоятельно добавить лишний доход.

Следовательно, если доход определен на основании фактических Z-отчетов, никаких нарушений здесь нет.

Как действовать в случае запроса налоговой

Даже если налоговый орган впоследствии направит запрос относительно расхождений, ответ будет достаточно простым.

Можно указать, что сумма дохода определена:

• на основании данных РРО/ПРРО;
• по итогам Z-отчетов за соответствующий период.

Этого объяснения вполне достаточно.

Бизнес-карта ФЛП: все, что нужно знать об использовании ключ-карты в предпринимательской деятельности

Таким образом, неполное отображение Z-отчетов в Электронном кабинете связано прежде всего с особенностями работы информационных систем налоговой службы.

Поскольку пользователь кассовой техники не управляет процессом передачи данных и не обязан контролировать корректность их отображения в ЭК, предпринимать какие-либо действия в такой ситуации нет необходимости.

Главное — правильно определить доход на основании собственных Z-отчетов и хранить соответствующие подтверждающие документы. Вопросы корректности отображения информации в Электронном кабинете должны оставаться зоной ответственности налоговой службы, а не налогоплательщика.