Ограничение сроков расчетов в ВЭД для ФЛП: актуальные правила и практика применения

07 мая 2026

Действующие предельные сроки расчетов

Базовые принципы регулирования закреплены в Законе Украины «О валюте и валютных операциях» от 21.06.2018 № 2473-VIII. В частности, ч. 1 ст. 13 данного Закона предоставляет Национальному банку Украины полномочия устанавливать предельные сроки расчетов по операциям экспорта и импорта товаров, определять пороговые суммы, а также вводить специальные режимы или исключения для отдельных видов деятельности по представлению Кабинета Министров Украины.

В период действия военного положения ключевую роль играет постановление Правления НБУ от 24.02.2022 № 18. В соответствии с п. 142 этого документа установлен общий предельный срок расчетов — 180 календарных дней — для экспортно-импортных операций с товарами, осуществленных начиная с 05.04.2022.

Иначе говоря, если предприниматель экспортирует продукцию, он обязан обеспечить поступление валютной выручки в течение 180 дней, а при авансовой оплате импорта — получить товар в тот же временной промежуток, если конкретная операция не подпадает под особые правила.

Специальные сроки для отдельных категорий товаров

В рамках гибкого регулирования НБУ установил отличные от общего срока периоды для ряда товаров, учитывая их экономическую значимость и особенности оборота.

К специальным срокам относятся:

1. Экспорт аграрной продукции. Для определенных сельскохозяйственных товаров действует сокращенный срок — 120 календарных дней (для операций с 12.07.2024). До этого применялся еще более жесткий режим — 90 дней (для операций в период с 11.11.2023 по 11.07.2024 включительно). Ограничение распространяется на конкретные позиции по кодам УКТ ВЭДВнешнеэкономическая деятельность: 1001–1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514, 2306.
2. Экспорт техники и оборудования. Для отдельных категорий машин и механизмов срок, наоборот, увеличен до 270 календарных дней. Это правило действует с 01.03.2026 и применяется к товарам по кодам УКТ ВЭД 8424, 8428, 8432 и 8716.

Таким образом, при заключении ВЭД-договора предприниматель обязан учитывать не только общее правило, но и специфику товара, дату операции и соответствие кодам УКТ ВЭД.

Начало отсчета сроков: ключевые ориентиры

Практическое значение имеет не только длительность срока, но и момент его начала. Эти вопросы урегулированы Инструкцией о порядке валютного надзора банков за соблюдением резидентами предельных сроков расчетов по операциям экспорта и импорта товаров, утвержденной постановлением Правления НБУ от 02.01.2019 № 7.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 7 Инструкции № 7, отправная точка определяется в зависимости от характера операции. Для экспортных поставок товаров, проходящих таможенное оформление, срок начинает исчисляться с даты оформления таможенной декларации типа ЕК-10 «Экспорт» или ЕК-11 «Реэкспорт». Если же таможенное оформление не требуется, ориентиром служит дата первичного документа, подтверждающего факт поставки — акта, инвойса или иного аналогичного документа.

При экспорте услуг, работ или нематериальных прав отсчет начинается с даты оформления документа, удостоверяющего их предоставление. Однако важно учитывать, что в большинстве таких случаев валютный надзор в части сроков не применяется.

Для импортных операций ключевым событием является списание средств со счета резидента, то есть момент авансового платежа. Именно с этой даты начинается контрольный период. Дополнительно, в соответствии с п.п. 2 п. 6 Инструкции № 7, импорт услуг, работ и неимущественных прав также подпадает под надзор, если имеет место предоплата либо отсутствуют подтверждающие документы на момент оплаты.

Когда валютный надзор прекращается

Факт исполнения обязательств по договору не всегда совпадает с моментом завершения валютного контроля. Банк ориентируется исключительно на формальные признаки и подтверждающие документы.

По экспортным операциям надзор прекращается после фактического зачисления валютной выручки на текущий счет резидента в украинском банке. Допускаются также альтернативные механизмы — расчеты через аккредитивы, гарантии или зачисление средств с иностранного счета резидента при наличии документального подтверждения.

По импортным операциям с товарами контроль завершается после получения банком информации из реестра таможенных деклараций о фактическом ввозе продукции либо после предоставления документов, используемых для таможенного оформления. В отношении импорта услуг, работ или неимущественных прав основанием служит акт, счет или иной документ, подтверждающий выполнение обязательств нерезидентом (п.п. 4 п. 9 Инструкции № 7).

Существенным нюансом является то, что для экспорта учитывается именно поступление средств на текущий счет предпринимателя в украинском банке. Перечисление средств на промежуточные счета (например, распределительные) не завершает валютный надзор.

Существенные ограничения и запреты

В рамках валютного регулирования действуют ограничения, которые напрямую влияют на возможность закрытия ВЭД-операции.

Первое ограничение касается источника средств. В соответствии с требованиями постановления № 18, банк не вправе завершить валютный надзор, если денежные средства поступили не из-за границы, а со счета нерезидента, открытого в Украине. Аналогичное правило применяется и к возврату авансов по импортным контрактам. Таким образом, формальное выполнение расчетов не гарантирует закрытие контроля, если нарушена логика трансграничного движения средств.

Второе важное ограничение связано с запретом на зачет встречных требований. Пункт 146 постановления № 18 прямо устанавливает, что операции не снимаются с валютного надзора в случае проведения взаимозачета. Исключения носят узкоспециализированный характер и касаются, в частности, международных телекоммуникационных расчетов и перестраховочных операций (пп. 16—19 п. 14 постановления № 18).

Когда сроки не применяются

Несмотря на строгость регулирования, законодательство предусматривает ряд случаев, когда предельные сроки расчетов либо не применяются, либо валютный надзор не осуществляется вовсе.

К таким случаям относятся:

1. Операции на незначительную сумму — до эквивалента 400 тыс. грн по курсу НБУ на дату операции, при условии отсутствия искусственного дробления. Аналогично, если остаток незавершенных расчетов снижается до этого уровня, банк прекращает контроль.
2. Импорт без предварительной оплаты, когда первым событием является поставка товара или оказание услуги, а расчет осуществляется позже.
3. Экспорт услуг, работ, прав интеллектуальной собственности и других неимущественных прав. В соответствии с п.п. 5 п. 1 постановления Правления НБУ от 14.05.2019 № 67, валютный надзор в части сроков по таким операциям не осуществляется независимо от суммы. Исключение — транспортные услуги.
4. Специальные категории операций, определенные постановлением № 67, включая отдельные оборонные, медицинские и иные стратегически важные поставки.
5. Контракты с резидентами РФ и РБ, не завершенные до 24.02.2022. Для них течение сроков остановлено на период военного положения и дополнительно на 90 дней после его завершения.

Дополнительно следует учитывать изменения, вступившие в силу 14.01.2026. В частности, экспорт страховых услуг был исключен из перечня операций, на которые распространяются предельные сроки. Также введено новое исключение (п.п. 16 п. 1 постановления № 67) для операций, по которым право требования передано ЧАО «Экспортно-кредитное агентство».

Ответственность за нарушение сроков

Несоблюдение установленных сроков расчетов влечет финансовую ответственность, предусмотренную ст. 13 Закона Украины «О валюте и валютных операциях». Размер санкции составляет 0,3 % от суммы неполученной выручки или стоимости недопоставленного товара за каждый день просрочки.

Отсчет начинается с первого дня после истечения установленного срока. Пеня начисляется до момента завершения валютного надзора, что соответствует положениям п. 3 разд. I и п. 9 разд. III Инструкции № 7. При этом общий размер санкции ограничен суммой задолженности по соответствующему договору.

На практике процесс выглядит следующим образом: банк фиксирует нарушение и передает информацию налоговым органам; далее проводится проверка, по результатам которой выносится налоговое уведомление-решение. После его получения плательщик обязан уплатить начисленную сумму в течение 10 календарных дней.

Безнадежная задолженность у ФЛП-плательщиков единого налога: учет, налогообложение и практические ситуации

Таким образом, регулирование сроков ВЭД-расчетов для ФЛП в период военного положения сочетает в себе общее правило (180 дней) и ряд специальных исключений, которые могут как сокращать, так и увеличивать этот срок. Ключевое значение имеет правильное определение момента начала и завершения контроля, а также соблюдение требований к источнику поступления средств.

Дополнительно следует учитывать запрет на зачет встречных требований и особенности валютного надзора по различным видам операций. Существенная часть ВЭД-операций, прежде всего экспорт услуг (за исключением транспортных), вообще выведена из-под срокового контроля.

Игнорирование этих правил может привести к начислению значительной пени, поэтому ФЛП необходимо выстраивать расчеты с нерезидентами с учетом всех нормативных требований, а также контролировать документальное оформление операций и движение средств.