Изменения в законодательстве: национальная рамка квалификаций, классификатор профессий, единая квалификационная рамка и сертификация

26 ноября 2025 Пригодится для: Предприниматели

2026 год готовит изменения для украинских работников. Изменения могут коснуться и физических лиц-предпринимателей, у которых ведением финансовых расчетов занимаются другие специалисты. Безусловно, что на каждого работника возложены должностные обязанности. Их перечень, задача за должностью, ответственность работника и другие аспекты, говорится в должностной инструкции. С документом работник ознакомляется перед началом выполнения должностных обязанностей.

Нынче активно обсуждается тема об обязательной сертификации, не только по отдельно выделенным должностям.

Почему возникла необходимость в сертификации?

Процесс связан с евроинтеграционными процессами Украины с целью создания Единого реестра квалификаций. Об этом говорится в Директиве Европейского Парламента и Совета 2005/36/ЕС от 7 сентября 2025 года о признании профессиональных квалификаций. Именно этот документ находится в основе будущих изменений, связанных с профессиональными стандартами и проведением сертификации.

Документ предусматривает налаживание процесса одинаковых требований к профессиям. Если полученные в Украине сертификации будут соответствовать заявленным стандартам, то эти документы будут считаться действующими и в европейских странах. Украинские работники будут иметь шанс работать в странах Европы и будут создавать конкуренцию на западном рынке труда.ФЛП для торговли в интернете: все об онлайн-продажах для начинающих предпринимателей

На локальном уровне КМУ обнародуем постановление «Об утверждении Национальной рамки квалификаций» от 23 ноября 2011 года № 1341 (далее — Постановка № 1341). Национальная рамка квалификаций (НРК) разработана с использованием европейских и национальных стандартах, принципах обеспечения качества образования, учитывает требования рынка труда к компетентности работников.

В тексте Постановления № 1341 определены квалификации для среднего образования, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего образования. Определенные квaлификации для высшего образования:

5 уровень - это младший бакалавр
6 уровень – бакалавр.
7 уровень - магистр.
8 уровень – доктор философии, доктор искусств.

Важно обратить внимание на Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании национальной системы квалификаций в соответствии с актуальными потребностями рынка труда» от 15 апреля 2025 года № 4353-a (4353-IX). В соответствии с которым вносятся изменения в КЗоТ Украины и другую законодательную базу Украины в контексте, что ориентировка на европейские стандарты. В КЗоТ внесены понятия «профессия (вид занятий)», «трудовая функция». Приведены понятия «профессиональной квалификации (полная профессиональная квалификации)» и «частной профессиональной квалификации», внесенные в статью 4.1 КЗоТ Украины.

В соответствии со статьей 4.1 КЗоТ Украины, по представлению Национального агентства квалификаций, КМУ утверждает перечень работ, не требующих наличия у лица профессиональной или частичной профессиональной квалификации.

Изменения планируют создать Единый реестр квалификаций — Классификатор профессий (далее — ЕРК) — это автоматизированная система классификации, сбора, верификации, обработки, хранения и защиты информации о квалификации, профессии. Создание и ведение реестра возложено на Национальное агентство квалификаций.

Доступ к регистровым данным ЕРК является открытым и безоплатным. Государство определяется владельцем исключительных имущественных прав на программное обеспечение Единого реестра квалификаций.

Нa Национальное агентство квалификаций от имени государства возложены функции держателя и администратора ЕРК. Данные в Едином реестре квалификаций будут формироваться учтением международной стандартной классификации видов занятий (International Standard Classification of Occupations – ISCO).Как считать доход ФЛП на едином налоге при заполнении декларации

Порядок создания, внесения изменений в ведение ЕРК предусмотрен постановлением КМУ «Некоторые вопросы функционирования Единого реестра квалификаций - Классификатора профессий» от 29 октября 2025 года № 1387. Текст документа еще не вступил в силу. Постановление № 1387 вступит в силу со 2 мая 2026 года.

Реестр формируется и ведется с целью обеспечения общегосударственного учета информации о квалификации, профессиях (виды занятий), профессиональных стандартах и заявках на разработку проекта профессионального стандарта и заявки на внесение изменений в профессиональные центры. аккредитации квалификационных центров, документы о профессиональных квалификации.

Кто будет выдавать сертификаты и кто будет оценивать?

Ответ на этот вопрос — это постановление КМУ «Некоторые вопросы функционирования Единого реестра квалификаций — Классификатора профессий» от 29 октября 2025 года № 1387, однако она вступит в силу только 2 мая. В настоящее время нет перечня таких центров, однако в тексте указано, что в ЕРК будет внесена информация по квалификационным центрам, где можно получить документы:

полное и сокращенное название квалификационного центра, его правовой статус;
код из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;
почтовый адрес;
официальный веб-сайт;
адрес электронной почты и контактные номера телефона квалификационного центра;
перечень профессиональных стандартов, в соответствии с которыми квалификационный центр осуществляет присвоение/подтверждение и признание профессиональных и/или частных профессиональных квалификаций;
перечень профессиональных квалификаций, которые квалификационный центр уполномочен присваивать/подтверждать и признавать;
номер и даты выдатели сертификата об аккредитации квалификационного центра;
срок окончания действия сертификата об аккредитации квалификационного центра;
статус сертификата об аккредитации квалификационного центра (прекращено действие/приостановлено действие/утратил силу);
номер и дата решения Агентства об аккредитации квалификационного центра.

В ЕРК должны появиться сведения об экспертах по аккредитации, которые будут работать при квалификационных центрах:

фамилия, собственное имя, отчество (по наличию) эксперта;
сведения об образовательных и/или профессиональных квалификации и стаже работы эксперта в определенной сфере профессиональной деятельности;
номер и дата решения Агентства о включении экспертов Агентства в перечень экспертов.

По завершению прохождения обучения, работник должен получить сертификат установленного образца. Сведения о документе заносятся в ЕРК, доступ к которому будет и работников, и у работодателей. Таким образом база ЕРК станет важным элементом для трудовых отношений и еще одним практическим подтверждением знаний. Работодатель сможет узнать о профессии и квалификации личности, его профессиональных стандартах — все, что нужно для приема на работу высококвалифицированного работника.Документальная проверка ФЛП: какие документы проверяют налоговики и что нужно знать предпринимателю

Можем прийти к выводу, сертификация станет обязательной для тех работников, должностные обязанности которых предусматривают подписание финансовой и налоговой отчетности. Без сертификата документы не будут приниматься. Взвешивaя европейские вызовы, тaкие законодaтельные изменения являются внутренне необходимыми. Если работник работает в Украине и не планирует работать в одной из стран из Европы, пройти сертификацию и получить документ нужно обязательно.

Автор: Наталья Кириченко,

эксперт по вопросам трудового законодательства и кадрового учета