Профессиональная сертификация бухгалтеров: обязательна ли она на самом деле и чего ожидать дальше

13 января 2026 Пригодится для: Предприниматели

В последнее время в бухгалтерском и финансовом сообществе всё активнее распространяется информация о якобы неизбежном введении обязательной профессиональной сертификации бухгалтеров. В профессиональных чатах, профильных СМИ и на публичных мероприятиях нередко звучат утверждения о том, что без официального подтверждения квалификации в ближайшем будущем работать бухгалтером будет невозможно.

Чтобы отделить реальные правовые изменения от слухов и интерпретаций, проанализируем действующее законодательство, причины появления подобных разговоров и возможные сценарии развития ситуации.Электронная подпись у ФЛП

Нормативный «триггер»: что именно изменилось в 2025 году

Формальным стартом обсуждений стало вступление в силу 2 мая 2025 года Закона Украины от 15.04.2025 № 4353-IX. Данным законом была изложена в новой редакции статья 41 Кодекса законов о труде Украины, которая закрепляет базовые категории рынка труда:

«профессия (вид занятий)»;
«профессиональная квалификация (полная профессиональная квалификация)»;
«частичная профессиональная квалификация».

При этом принципиально важно, что указанные определения не являются новеллой: в идентичной формулировке они уже присутствовали в статье 41 КЗоТ начиная с 2022 года. То есть сам по себе Закон № 4353-IX не изменил подход к квалификациям работников, а лишь повторно закрепил уже действующую концепцию.

Однако параллельно законодатель предусмотрел переход к более системному учёту профессий и квалификаций. Так, пунктом 2 раздела II Закона № 4353-IX установлено, что до 02.05.2026 должен быть создан Единый реестр квалификаций — Классификатор профессий (ЕРК). Именно эта норма стала фундаментом для последующих подзаконных актов.

Роль постановления КМУ № 1387 и его реальное значение

Настоящим катализатором дискуссий стало принятие постановления Кабинета Министров Украины от 29.10.2025 № 1387, которым утверждён Порядок создания, внесения изменений и ведения Единого реестра квалификаций —

Классификатора профессий. Документ определяет технический и организационный механизм функционирования ЕРК, который должен начать применяться с 2 мая 2026 года.

Согласно пункту 13 Порядка № 1387, ЕРК будет содержать масштабный массив информации, включая:

перечень профессий (видов занятий) с привязкой к профессиональным квалификациям и уровням НРК и Европейской рамки квалификаций;
квалификационные характеристики профессий и соответствующие справочники;
описания квалификаций и уровни их сложности;
профессиональные стандарты;
данные о квалификационных центрах, уполномоченных присваивать, подтверждать или признавать квалификации;
информацию об экспертах по аккредитации;
сведения о документах, подтверждающих квалификацию;
заявки на разработку и изменение профессиональных стандартов.

При этом ключевой момент часто игнорируется в публичных обсуждениях:

ни Порядок № 1387, ни Закон № 4353-IX не устанавливают обязательность сертификации для конкретных профессий или категорий работников.

Документы описывают инфраструктуру квалификаций, но не вводят императивных требований к бухгалтерам как таковым.

Что действительно требует Закон о бухгалтерском учёте

На сегодняшний день специальные квалификационные требования законодательно закреплены исключительно для главных бухгалтеров предприятий, представляющих общественный интерес. Такие требования содержатся в части 7 статьи 8 Закона Украины «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности в Украине».

Для занятия должности главного бухгалтера на предприятии общественного интереса лицо должно:

иметь полное высшее экономическое образование;
обладать стажем работы в сфере финансов, бухгалтерского учёта и налогообложения не менее трёх лет;
не иметь непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности или в сфере хозяйственной деятельности.

Закон также предусматривает возможность установления дополнительных требований отдельными законами, однако сертификация как обязательное условие прямо не названа.Как предприятию компенсировать ФЛП сопутствующие расходы по договору

К предприятиям общественного интереса относятся:

эмитенты ценных бумаг, допущенных к торгам на регулируемом рынке капитала либо по которым осуществлялась публичная оферта;
банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и иные финансовые учреждения (за исключением микропредприятий и малых предприятий);
крупные предприятия, соответствующие установленным критериям по активам, доходу и численности персонала.

Следовательно, даже в наиболее зарегулированном сегменте бухгалтерской профессии обязательной сертификации законом не предусмотрено.

Отсутствие требований о сертификации в профильном законодательстве

Принципиально важно, что Закон о бухгалтерском учёте вообще не содержит упоминаний о необходимости прохождения сертификации бухгалтеров. Более того, он не требует наличия сертификатов по МСФО или обязательного обучения для их получения. Такая позиция подтверждена официальными разъяснениями Минфина (письмо от 13.02.2012 № 31-08410-07-29/3418).

Таким образом, любые утверждения о «всеобщей обязательной сертификации бухгалтеров» не имеют прямой законодательной опоры на текущий момент.

Понятие профессиональной квалификации: что стоит за формулировками

Согласно статье 41 КЗоТ, профессиональная квалификация — это подтверждённая документально стандартизированная совокупность компетенций и/или результатов обучения, позволяющая выполнять трудовые функции, определённые профессиональным стандартом. Иными словами, речь идёт не только и не столько о сертификате, сколько о формализованном подтверждении профессиональных навыков.

Профессиональные стандарты бухгалтеров и уровни НРК

На сегодняшний день в Реестре квалификаций зафиксировано семь профессиональных стандартов для бухгалтерской профессии, включая стандарты для:

бухгалтеров;
дипломированных бухгалтеров;
главных бухгалтеров (в том числе бюджетных учреждений и агропредприятий).

Национальная рамка квалификаций, утверждённая постановлением КМУ от 23.11.2011 № 1341, фактически коррелирует профессиональные стандарты с уровнями образования:

5 уровень НРК — младший бакалавр;
6 уровень НРК — бакалавр;
7 уровень НРК — магистр.

Соответственно:

бухгалтер — 5 уровень;
бухгалтер бюджетного учреждения и агропредприятия — 6 уровень;
дипломированный бухгалтер и главные бухгалтеры — 7 уровень.

При этом профессиональные стандарты действительно предусматривают наличие документа о присвоении или подтверждении квалификации, однако механизм обязательности такого подтверждения пока не введён законом.

Текущая практика и перспективы

На данный момент квалификационные требования к бухгалтерам продолжают определяться Справочником квалификационных характеристик профессий работников, утверждённым приказом Минсоцполитики от 29.12.2004 № 336. Действующее законодательство не требует от бухгалтеров получения официальных сертификатов для занятия должности.

В то же время очевидно, что государство постепенно выстраивает систему формализованного подтверждения профессиональных квалификаций. Вопрос заключается не в том, будет ли введена обязательная сертификация, а когда именно, для каких категорий специалистов и в каком объёме. До внесения прямых изменений в законы говорить о её обязательности преждевременно.Обжалование налоговых уведомлений-решений: административный и судебный механизмы защиты налогоплательщика

Обобщённые выводы

Действующее законодательство не устанавливает обязательной сертификации бухгалтеров.
Порядок № 1387 формирует инфраструктуру квалификаций, но не вводит обязательных требований.
До принятия специального закона основания для паники отсутствуют.
Наиболее вероятно, что в будущем требования затронут прежде всего главных бухгалтеров, финансовых директоров и лиц, подписывающих отчётность.
Для большинства бухгалтеров, особенно не наделённых функцией подписания отчётности, дополнительные обязанности в ближайшее время не прогнозируются.