Контрагенты с временно оккупированных территорий: когда истекает срок исковой давности

15 июля 2025

Краткое содержание

• С 04.09.2025 возобновляется течение сроков исковой давности (ИД) по долгам, в том числе с контрагентами из ВОТ;
• Контрагенты с ВОТ: возможны три ситуации — нет связи, есть связь без первички, или релокация;
• Применение ГКУ: даже на ВОТ действуют нормы украинского права, включая правила ИД;
• Списание долга: после истечения ИД долг можно списать, но при соблюдении условий;
• Остановка ИД: возможна при непреодолимой силе, если есть доказательства;
• Прерывание ИД: происходит при признании долга или подаче иска, но только при активных действиях сторон.

История вопроса

Март 2020 — первая приостановка сроков из-за COVID-19
Закон № 540-IX от 30.03.2020, принятый в рамках антикризисных мер на фоне пандемии, временно приостановил течение сроков исковой давности (ИД). Это касалось не только судебных сроков, но и процессуальных, административных, а также сроков из Гражданского кодекса Украины (ГКУ).

Цель — защитить участников гражданских и хозяйственных правоотношений от потерь, связанных с невозможностью защитить свои права в суде из-за ограничений, вызванных пандемией.

Февраль – март 2022 — начало полномасштабной войны и введение военного положения
С началом полномасштабной агрессии РФ против Украины 24.02.2022 Верховная Рада ввела нормы, приостанавливающие течение сроков исковой давности на весь период военного положения.

Это было закреплено в п. 19 Раздела «Заключительные и переходные положения» ГКУ, согласно которому:

«Во время действия военного положения сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом Украины, не истекают».

Таким образом, даже при наличии задолженности, с начала войны и до отмены этой нормы ИД не истекала, и никакие долги не могли быть признаны безнадёжными по формальному признаку пропущенного срока.

Ноябрь 2023 — корректировка нормы, но не её отмена
Закон № 3450-IX от 08.11.2023 уточнил формулировки п. 19, но сам механизм приостановки ИД остался действующим. Это был переходной этап, связанный с тем, что военное положение продолжалось, но правоприменительная практика требовала большей определённости.

Май 2025 — принятие Закона № 4434-IX и запуск отсчёта сроков
14 мая 2025 года Верховная Рада Украины приняла Закон № 4434-IX, которым из «переходных положений» ГКУ исключён п. 19.
Закон вступает в силу 04.09.2025 — через три месяца после официальной публикации (была произведена 03.06.2025 в «Голосі України»).

С этого момента все ранее «замороженные» сроки исковой давности начинают отсчитываться заново с того места, где были приостановлены.

Это решение объясняется необходимостью восстановить процессуальный баланс, а также «разморозить» споры, накопившиеся с 2020 года. Закон вводит единый подход для всех контрагентов — вне зависимости от места их нахождения (в том числе ВОТ).

Варианты взаимодействия с контрагентами с ВОТ

В практике выделяют три типичные ситуации взаимодействия с контрагентами, оставшимися на ВОТ:

1. Полное отсутствие связи – компания не выходит на контакт, не отвечает на звонки и письма. Это наиболее сложный случай с точки зрения взыскания долга.
2. Есть связь, но нет доступа к первичным документам – контрагент готов общаться, но не может предоставить бухгалтерские или юридические документы.
3. Контрагент осуществил релокацию – юридический или фактический адрес перенесён на контролируемую территорию, есть постоянный контакт, ведётся документооборот.

Важно понимать: несмотря на физическое нахождение на ВОТ, такие контрагенты сохраняют статус резидентов Украины, и на них распространяются нормы украинского законодательства, включая положения Гражданского кодекса Украины (ГКУ).

Течение исковой давности: как это работает?

До 04.09.2025 течение исковой давности не осуществлялось. Это было связано с тем, что в п. 19 раздела «Переходные положения» к ГКУ было указано:

«На время действия военного положения сроки исковой давности, установленные ГКУ, не истекают».

Это положение действовало с 2022 года, сразу после начала полномасштабной войны, и позволяло компаниям не беспокоиться о пропущенных сроках подачи исков.

Однако ситуация изменилась после принятия Закона Украины от 14.05.2025 № 4434-IX, согласно которому указанный пункт был исключён. В соответствии с этим законом, сроки исковой давности снова начнут течь с 4 сентября 2025 года — через три месяца после официальной публикации закона.

Стоит отметить: сроки исковой давности из ГКУ применяются к большинству гражданско-правовых обязательств, за исключением, например, тех, что регулируются Кодексом торгового мореходства Украины (от 23.05.1995 № 176/95-ВР), где военное положение не влияло на сроки.

Что это значит для долгов контрагентов с ВОТ?

Начиная с 04.09.2025, сроки ИД по обязательствам таких контрагентов начинают течь наравне с остальными должниками на территории Украины. Это означает, что кредиторы смогут:

• отслеживать срок ИД;
• готовиться к подаче исков;
• в случае истечения срока — списывать задолженность как безнадежную, если отсутствуют иные правовые основания её взыскания.

Правила расчёта таких сроков – общие, как и для всех резидентов Украины. 

При этом истечение срока не лишает сторону права на судебную защиту. Согласно ч. 3 ст. 267 ГКУ, применение срока исковой давности возможно только по заявлению одной из сторон в суде. Кроме того, даже в случае истечения ИД, должник может попытаться доказать, что срок был пропущен по уважительным причинам (ч. 5 ст. 267 ГКУ).

Механизмы остановки и прерывания срока ИД после 04.09.2025

Существует два юридических механизма, которые могут изменить течение срока:

Остановка срока (ст. 263 ГКУ)
Согласно ч. 3 ст. 263 ГКУ, срок ИД останавливается и после прекращения соответствующих обстоятельств продолжается с учётом времени, которое уже прошло до его остановки.

Остановка возможна, если:

• подаче иска мешают чрезвычайные обстоятельства;
• имеет место непреодолимая сила (например, вооружённый конфликт, блокада).

Это может быть актуально, например, если сам кредитор находится на ВОТ и объективно не может подать иск. Но если он расположен на территории, контролируемой государством, то доказать наличие непреодолимых препятствий — сложнее.

В каждом случае наличие форс-мажора должно быть подтверждено документально (например, справкой ТППТоргово-промышленная палата о форс-мажоре).

Прерывание срока (ст. 264–265 ГКУ)
Если срок прерывается, он начинает течь заново, а ранее прошедшее время не засчитывается (ч. 2 ст. 265 ГКУ).

Прерывание возможно при следующих действиях:

а) Со стороны должника (ч. 1 ст. 264 ГКУ):

• письменное признание долга;
• просьба об отсрочке;
• частичная оплата;
• подписание акта сверки.

б) Со стороны кредитора (ч. 2 ст. 264 ГКУ):

• подача иска к одному из солидарных должников;
• подача иска по части долга.

в) Однако если контрагент с ВОТ не выходит на связь, то:

• он не сможет признать долг;
• прерывание срока становится практически невозможным;
• единственный шанс — если прерывающее действие произошло до того, как контакт был утерян.

Просто подача иска без указания на частичность требований или наличия нескольких должников не приводит к прерыванию срока.

Когда налоговики не выводят из перечня рисковых: обращение в суд

1. С 04.09.2025 официально возобновляется течение сроков исковой давности (ИД) по всем обязательствам, в том числе с контрагентами на временно оккупированных территориях (ВОТ).
2. Контрагенты с ВОТ остаются украинскими резидентами — нормы Гражданского кодекса Украины (ГКУ) продолжают действовать в полном объёме.
3. Долги можно будет списывать как безнадёжные после истечения сроков ИД, если не будет оснований для их остановки или прерывания.
4. Остановка ИД возможна только при доказанном форс-мажоре (например, если кредитор не может подать иск из-за нахождения на ВОТ).
5. Прерывание ИД требует действий сторон — признания долга, переписки, частичной оплаты или подачи иска по части требований.
6. Простой факт отсутствия связи с должником не прерывает ИД, поэтому риски потери возможности взыскания долга — высоки.
7. Кредиторам следует заранее провести аудит задолженности, зафиксировать возможные действия по признанию долга и оценить шансы на подачу иска до истечения ИД.