Новые валютные послабления и ограничения

02 июня 2025 Пригодится для: Предприниматели

Национальный банк Украины 9 мая 2025 года утвердил постановление № 53, которым скорректировал положения постановления № 18 от 24.02.2022 — ключевого документа, регулирующего валютные операции в условиях военного времени. Нововведения начали действовать с 10 мая 2025 года.

Они представляют собой очередной шаг к валютной либерализации, но при этом содержат и новые ограничительные механизмы, направленные на противодействие утечке капитала.ФЛП 2 группы: требования к деятельности в 2025 году

Суть постановления № 53 от 09.05.2025

Нацбанк продолжает поэтапное смягчение валютных ограничений, введенных с началом полномасштабной войны. Новые изменения улучшают условия для украинских предприятий и физических лиц в вопросах международных расчётов, инвестирования и функционирования за рубежом.

Вместе с тем, регулятор усилил контроль за определёнными валютными операциями, особенно в части операций физлиц и возврата гривневых средств с зарубежных счетов. Тем самым он стремится сохранить баланс между поддержкой экономики и предотвращением оттока валютных активов.

Исторический контекст валютной политики (2022–2025 гг.)

Февраль 2022: Резкое ужесточение контроля

С началом полномасштабной агрессии НБУ резко ограничил операции с валютой:

Зафиксировал курс гривны к доллару;
Запретил вывоз капитала за рубеж и репатриацию дивидендов.
Установил жёсткие лимиты на покупку и снятие наличной валюты.

Эти меры были экстренными и направлены на стабилизацию финансовой системы в условиях военного и экономического шока.

2022–2023: Начало либерализации

Постепенно регулятор начал снимать самые жёсткие ограничения:

В середине 2022 года отменили перечень критически важного импорта.
Осенью 2023-го внедрили управляемый плавающий курс.

Это свидетельствовало о начале нормализации валютной политики и ответе на запросы бизнеса, нуждавшегося в свободе международных расчётов.

Май 2025: Новый этап послаблений

Постановление № 53 обозначило очередной виток либерализации:

Расширены возможности проведения операций за счёт иностранного капитала.
Разрешено поддерживать зарубежные подразделения украинских компаний в пределах установленных лимитов.
Введён режим форвардных валютных сделок.
Упрощён порядок доступа военнослужащих к банковским услугам.
Параллельно усилен контроль за некоторыми валютными операциями, в частности — физлиц и расчётами в гривне с лоро-счетов.

Основные валютные послабления

1. Увеличение лимитов на валютные операции за границей

Национальный банк Украины скорректировал предельные суммы, которые могут быть использованы резидентами Украины для расчетов и снятия средств за пределами страны:

Снятие наличных с корпоративных платёжных карт (КПК): теперь компании могут снимать за границей эквивалент до 17 500 грн на каждые 7 календарных дней. Ранее этот лимит составлял лишь 12 500 грн. Это решение направлено на облегчение финансовых операций для командировок, представительств и деловых расходов за рубежом.
Безналичные расчёты по картам:
Личные карты граждан: лимит установлен на уровне 100 000 грн в месяц (по всем счетам в национальной валюте).
Корпоративные карты: разрешено тратить до 150 000 грн в месяц — увеличение по сравнению с прежним лимитом в 100 000 грн.

Эти послабления важны для резидентов, находящихся или работающих за границей, а также для организаций, которые ведут международную деятельность или обслуживают зарубежных партнёров. Они устраняют часть прежних барьеров и создают более предсказуемые условия для расчетов в командировках и представительских расходах.

2. Финансирование зарубежных представительств и филиалов

Для украинских компаний, у которых есть структурные подразделения за пределами страны (представительства, офисы, иные обособленные формирования), НБУ установил:Недопуск к налоговой проверке: как использовать в своих интересах

Годовой лимит: до 1 млн евро в эквиваленте в год — на перевод средств для содержания и функционирования таких подразделений.
Дополнительные переводы сверх лимита: возможны в пределах фактически перечисленных сумм за 2021 год, если они могут быть подтверждены официальными документами (платёжными поручениями, бухгалтерскими данными и т.п.). Это касается подразделений, открытых до 24 февраля 2022 года.
Дополнительные требования:
Юрлицо должно существовать не менее 12 месяцев со дня регистрации.
Проведение всех операций осуществляется через один обслуживающий банк (но допускается его замена по письменному заявлению субъекта хозяйствования).

Такая либерализация позволяет бизнесу легально и прозрачно финансировать заграничную деятельность, не прибегая к схемам и уклонению, а также обеспечивает поддержание контрактных обязательств и функционирование за рубежом даже в условиях ограниченного валютного рынка.

3. Оплата долгов и импортных обязательств за счёт вложений в уставный капитал

Постановлением предусмотрен новый механизм: средства, внесённые нерезидентами в уставный капитал украинских предприятий (начиная с 12 мая 2025 года), можно использовать для:

Погашения задолженности по импортным контрактам, если товар был поставлен до 23 февраля 2021 года включительно.
Возврата предоплат иностранным покупателям за несостоявшиеся поставки, если аванс был внесён до 23 февраля 2022 года.
Оплаты внешних кредитов и займов, полученных частично или полностью до 20 июня 2023 года.
Финансирования зарубежных подразделений, не имеющих статуса юридического лица.
Условия проведения этих операций:
Необходимо официальное подтверждение факта поступления иностранной валюты от нерезидента на счета в Украине.
Увеличение уставного капитала должно быть зарегистрировано в госреестре на момент операции.
Все перечисления производятся через один уполномоченный банк (с возможностью его замены при необходимости).

Этот механизм фактически создаёт дополнительные каналы для расчетов с иностранными партнёрами, минуя стандартные валютные ограничения, при условии, что источником средств выступают прямые иностранные инвестиции.

4. Форвардные операции с иностранной валютой

Впервые с начала войны НБУ официально разрешил форвардные валютные сделки:

Между банками: купля-продажа иностранной валюты с отсрочкой исполнения (с поставкой или без).
С клиентами: продажа иностранной валюты резидентами банкам с обязательной поставкой.

Эти операции особенно актуальны для экспортёров, которым важно заранее зафиксировать курс для будущих поступлений, и для импортеров — для расчёта стоимости контрактов. Это важный шаг к восстановлению полноценных инструментов хеджирования валютных рисков и подготовки к переходу к нормальному валютному регулированию в будущем.

5. Дополнительные операционные послабления

Судебные издержки: юридические лица-резиденты теперь вправе оплачивать судебные издержки и затраты по искам, связанным с неисполнением условий внешнеэкономических контрактов (в том числе — по экспорту и импорту). Это позволяет ускорить международные судебные процедуры и восстановление нарушенных обязательств.
Консульские сборы: разрешена оплата государственных сборов на счета дипломатических и консульских учреждений Украины за границей. Такое нововведение связано с запуском электронного сервиса "е-Консул".
Военнослужащие: существенно упрощён доступ военнослужащих (включая иностранных граждан, служащих в ВСУ и НГУ) к банковскому обслуживанию:
Разрешено открытие любых видов счетов, а не только текущих для получения выплат.
Упрощён порядок идентификации при открытии счетов в условиях военного времени.

Эти изменения отражают стремление НБУ обеспечить доступность банковских услуг в особых условиях, в том числе — для защищающих страну военных.Уставный капитал. Как с этим работать?

Новые валютные ограничения

1. Ужесточение правил возврата предоплаты при неосуществлённом импорте

Национальный банк Украины ввёл уточнение в процедуру завершения валютного надзора по внешнеэкономическим контрактам. Теперь чётко зафиксировано:
возврат аванса (предоплаты) за импорт, поставка по которому так и не была осуществлена, возможен только в иностранной валюте, поступившей непосредственно из-за рубежа.

Что изменилось:

Ранее некоторые нерезиденты возвращали неиспользованные авансы с лоро-счетов, открытых в украинских банках, в национальной валюте (гривне). Такие операции завершали валютный надзор без начисления штрафов. Однако с вступлением в силу новой редакции подпункта 2 пункта 1419 постановления № 18 такой возврат считается нарушением, поскольку не соответствует критериям «возврата средств из-за границы».

Последствия:

Банк не вправе завершить валютный надзор, если возврат произошёл с украинского счёта, даже если это лоро-счет нерезидента.
На сумму неисполненной предоплаты может быть начислена пеня за нарушение сроков возврата валютной выручки, как того требует законодательство о внешнеэкономической деятельности (Закон № 185/94-ВР).

Это может привести к дополнительной налоговой и административной ответственности для украинского импортёра.

Цель такого ужесточения:

Исключение схем "фиктивного" возврата средств в обход валютного контроля;
Снижение рисков неконтролируемого оборота гривни, поступающей из теневых или непрозрачных источников внутри страны;
Повышение прозрачности реального внешнеэкономического движения капитала.

2. Расширение ограничений на валютные расчёты физлиц

На фоне общего направления к валютной либерализации, НБУ усиливает контроль над валютными операциями, проводимыми физическими лицами-резидентами. В частности, расширено применение установленного лимита на расчёты в иностранной валюте по картам.

Суть ограничения:

На расчёты в иностранной валюте (в том числе через интернет, при оплате услуг за границей) распространяется лимит в эквиваленте до 500 000 грн в месяц — с всех валютных счетов физлица.

Теперь под ограничение попадают категории MCC-кодов (Merchant Category Code):

7299 — разного рода персональные услуги, не классифицированные в других MCC-категориях;
7311 — рекламные агентства, маркетинговые кампании;
7392 — консалтинг, PR, связи с общественностью;
7399 — прочие бизнес-услуги;
8111 — юридическая практика, адвокатские услуги;
8931 — бухгалтерские и аудиторские услуги;
8999 — иные профессиональные услуги;
9399 — государственные услуги за рубежом.

Кого это затрагивает:

Физических лиц, оплачивающих профессиональные онлайн-услуги за рубежом (в т.ч. удалённые консультации, маркетинговые платформы, сервисы юридической поддержки и др.);
Фрилансеров, самозанятых и ИТ-специалистов, работающих с иностранными контрагентами;
Граждан, оплачивающих юридическое или налоговое сопровождение для миграционных/иммиграционных процедур, вступления в зарубежные образовательные учреждения и т.п.

Причина введения ограничения:

НБУ выявляет тенденцию к переводу валюты за границу под видом "оплаты услуг", где фактически происходят расчёты по другим основаниям (инвестиции, репатриация, покупка имущества и т.п.).
Контроль MCC-кодов позволяет регулятору отслеживать структуру валютных операций и предотвращать схемы, выходящие за рамки установленных ограничений.

Исключения:

Эти лимиты не распространяются на операции по оплате медицинских, образовательных и гуманитарных услуг, а также на переводы в пользу близких родственников при наличии подтверждающих документов.
Кроме того, расчёты, осуществляемые в пределах Украины в гривне, не подпадают под валютное регулирование.

Аналитический обзор валютной политики НБУ: взгляд через призму постановления № 53

Постановление Правления НБУ № 53 стало логичным продолжением трансформации валютной политики Украины в условиях затяжного военного конфликта. Несмотря на сохраняющийся фактор нестабильности, регулятор чётко демонстрирует курс на постепенный переход от жёсткого валютного администрирования — к более рыночной и либеральной модели регулирования, при этом не отказываясь от механизмов точечного контроля за чувствительными операциями.

Выводы

Лимиты на операции за границей: увеличены для личных и корпоративных карт.
Финансирование подразделений за границей: разрешено в пределах 1 млн евро + дополнительные суммы по 2021 году.
Инвесткапитал от нерезидентов: можно использовать на оплату импортных долгов, займов и содержание представительств.
Форвардные сделки: разрешены для управления валютными рисками.
Судебные и консульские платежи: теперь разрешены для юрлиц.
Военнослужащие: могут открывать любые банковские счета.
Гривна с лоро-счетов: не допускается как возврат по импорту — только валюта.
Физлица и валютные лимиты: лимит в 500 тыс. грн теперь распространяется на широкий спектр услуг.