Трудовые отношения во время войны: расширенный анализ изменений, внесённых Законом № 4412-IX

16 июня 2025 Пригодится для: Предприниматели

1 мая 2025 года Верховная Рада Украины одобрила Закон № 4412-IX "О внесении изменений в Закон Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" по вопросам обмена данными и приостановления действия трудовых договоров".

Этот нормативный документ направлен на урегулирование взаимодействия между сотрудниками и работодателями в условиях военного времени, включая вопросы прекращения трудовых отношений, деловой коммуникации, документооборота и приостановления трудовых обязательств.

Данный закон детализирует и расширяет положения базового Закона № 2136-IX от 15 марта 2022 года, приспосабливая трудовые нормы к вызовам, с которыми столкнулся рынок труда в Украине на фоне вооружённого конфликта. Ниже представлен системный пересказ ключевых положений закона и их практическое значение.Увольнение за прогул в условиях военного положения

Сейчас Закон направлен на подпись Президенту Украины.

Запрет на увольнение за прогул в зоне боевых действий

Одним из важных изменений стало введение дополнительной правовой защиты для работников, находящихся в зонах активных боевых действий и не имеющих физической возможности появиться на рабочем месте.

Корректировки в статье 5 Закона № 2136-IX:

Сотрудники, чьи рабочие места расположены в районах активных военных действий (согласно Перечню № 376 от 28.02.2025, утверждённому Минреинтеграции), не подлежат увольнению за прогул согласно п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗоТ;
Отсутствие на рабочем месте не оплачивается и не входит в стаж, дающий право на ежегодный отпуск;
Возможность увольнения сохраняется на других основаниях: по инициативе работника, по соглашению сторон, а также в случае обстоятельств, не зависящих от сторон (ст. 36 КЗоТ).

Ранее судебная практика в подобных ситуациях варьировалась. Например, в деле № 367/569/23 Верховный Суд признал угрозу жизни уважительной причиной для отсутствия на работе. Теперь такие случаи урегулированы на законодательном уровне.

Упрощение кадрового документооборота

До вступления Закона № 4412-IX автономия в ведении кадровой документации касалась исключительно работодателей из районов с активными боевыми действиями (пункты 2 и 3 раздела I Перечня № 376). Теперь же она распространяется и на:

Работодателей, находящихся в потенциальных зонах военного конфликта (пункт 1 раздела I);
Субъекты, не имеющие возможности полноценно вести кадровую документацию из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Главное требование — надёжный учёт выполненной работы и начислений заработной платы. Хотя формальные нормы ослаблены, остаются риски при будущих проверках и аудитах после отмены военного положения.Электронная трудовая книжка: новые требования к правам работодателей и работников

Установление обязательного обмена контактной информацией

Дополнения к статье 7 Закона № 2136-IX:

Введены требования к обеим сторонам трудового договора:

Обязанность уведомить другую сторону об изменении контактных данных в течение 10 календарных дней;
Работодатель — обязан обновить сведения в ЕГР;
Работник — обязан направить информацию по юридическому адресу или электронной почте работодателя (указанным в ЕГР);
При отсутствии доступа к интернету или почте допустимо информирование через SMS-сообщение на официальный номер.

В случае невозможности связи по последним доступным данным — уведомление не требуется. В течение 60 дней после вступления закона в силу необходимо:

Работодателям — актуализировать сведения в реестре или сообщить сотрудникам контактную информацию;
Работникам, отсутствовавшим более 90 дней или находившимся в оккупации — передать работодателю актуальные данные.

Механизм приостановки действия трудового договора

Понятие не изменяется: временное прекращение работодателем выполнения трудовых обязательств и невозможность работником выполнять работу по причинам, вызванным вооружённой агрессией.

Обновлённые условия:

На время приостановки работодатель не обязан:
- выплачивать заработную плату;
- начислять компенсации, пособия, отпуска, оформлять больничные;
Исключения касаются сумм, уже начисленных до момента приостановки.

Сохраняется право на прекращение трудового договора на общих основаниях, даже при его приостановлении.

Сроки и порядок возобновления договора

По инициативе одной стороны: максимум 90 дней (вступает в силу через 9 месяцев);
По обоюдному согласию: возможно продление до конца военного положения;
Если срок превышен без согласования: приказ теряет силу после 90-го дня.

Возобновление договора: работодатель обязан письменно предупредить работника минимум за 14 календарных дней (вместо прежних 10) до предполагаемого возвращения к работе.

Прекращение трудового договора после возобновления

Если после окончания приостановки выполнение трудовых обязательств невозможно, договор может быть прекращён по общим основаниям, установленным в КЗоТ.Выплата компенсации за неиспользованный отпуск при завершении трудовых отношений в военных условиях

При увольнении:

Работодатель обязан в день увольнения:
- оформить приказ;
- выдать письменное уведомление о расчёте;
- провести окончательный расчёт;
Если работник не находился на работе в этот день — расчёт производится на следующий день после предъявления соответствующего требования.

Утеря трудовой книжки: при недоступности или потере документа по объективным причинам, необходимо выдать дубликат в порядке, установленном Инструкцией № 58 от 29.07.1993.

Основные выводы:

1. Увольнение за прогул в боевых зонах

Работник не может быть уволен за прогул, если его рабочее место находится в зоне активных боевых действий. Однако допускаются увольнения по другим основаниям (по соглашению, по собственному желанию и т. д.).

2, Документооборот — гибкий подход

Работодатели из зон боевых и возможных боевых действий могут самостоятельно организовывать кадровый учёт, при условии достоверности данных.

3. Коммуникация — обязанность обеих сторон

Работники и работодатели обязаны информировать друг друга о смене контактных данных в течение 10 дней. Закон установил 60-дневный срок для обновления информации после его вступления в силу.

4. Приостановление трудового договора

Закон чётко определяет, что при приостановке договора:

зарплата и соцвыплаты не начисляются;
работодатель освобождён от обеспечения условий труда;
допускается продление приостановки по соглашению сторон.

5. Срок приостановки ограничен

По инициативе одной из сторон — максимум 90 дней. По обоюдному согласию — до конца военного положения.

6. Увольнение возможно даже при приостановке

Закон подтверждает, что даже при приостановленном договоре возможно увольнение по общим основаниям, предусмотренным КЗоТ.

7. Возобновление работы — с уведомлением

Работодатель обязан за 14 дней предупредить работника о возобновлении действия договора.Детальная памятка для работодателей: всё о выходном пособии

8. Прекращение договора — только по КЗоТ

При невозможности выполнения условий после восстановления договора, он прекращается по стандартным основаниям (ст. 36, 40, 41 КЗоТ).

9. Окончательный расчёт и документация

Расчёт с уволенным работником должен быть проведён в день увольнения, либо на следующий день после предъявления требования. В случае утери трудовой книжки — обязателен дубликат.