Нові зміни в регулюванні ТТН в Україні

27 січня 2025 Стане у пригоді для: Підприємці

Наказ Мінінфраструктури від 14.11.2024 № 1332.

З 1 жовтня 2021 року Україна ввела зміни в регулювання товарно-транспортної накладної (ТТН). До цього моменту питання заповнення та застосування ТТН регулювалися виключно Правилами No 363, які були розроблені на підставі ч. 3 ст. 47 Закону про автотранспорт. Проте сам Закон лише одного разу згадував ТТН - у переліку документів, необхідних для здійснення вантажних перевезень (див. ст. 48).

Запровадження нового визначення ТТН і розширення вимог

Із зазначеної дати до Закону про автотранспорт було внесено важливі зміни. Зокрема, у ст. 1 з'явилося чітке визначення ТТН, а в ч. 2 ст. 48 був установлений обов'язковий перелік реквізитів, що мають міститися в документі. Серед нововведень стало обов'язковим зазначення габаритів транспортного засобу: його довжини, ширини, висоти, загальної ваги (включаючи вантаж) і маси брутто. Для вантажовідправників, вантажоодержувачів і перевізників тепер також вимагається вказувати ідентифікаційний код (ЄДРПОУ), а для фізичних осіб-підприємців (ФОП) - ІПН або дані паспорта (у разі відмови від ІПН).Як вивести гроші з ТОВ

Ці зміни мають на меті підвищити прозорість вантажоперевезень та забезпечити відповідність вимогам законодавства, особливо у випадках, коли транспортування пов'язане з міжнародними перевезеннями або контрольованими товарами. Також нове визначення ТТН усуває прогалини, які існували в попередній редакції, і сприяє уніфікації документації для всіх учасників процесу.

До речі, ми нещодавно роз’яснювали щодо введення експрес-накладних від «Нової пошти» і того, чим вони відрізняються від ТТН. Читайте про це в статті «Пересилання експрес-накладної «Нової пошти», але без ТТН: плюси та мінуси?».

Проблеми старої форми ТТН

Існуюча на той момент форма ТТН, затверджена додатком 7 до Правил No 363, не містила всіх нових обов'язкових реквізитів. У результаті компанії змушені були адаптувати документ, додаючи необхідні поля. Однак такі зміни були можливі тільки для паперових ТТН. Електронна форма No 1-ТН, що застосовувалася для е-ТТН, не дозволяла вносити додаткові реквізити через обмеження полів, що створювало проблеми для вантажовідправників і перевізників.

Крім того, відсутність чіткої структури та уніфікованого підходу призводила до труднощів в ідентифікації даних, особливо під час перевірок з боку контролюючих органів. Це збільшувало ризики виникнення спірних ситуацій, пов'язаних із правильністю оформлення ТТН.

Перехід на е-ТТН

Одночасно розпочалася робота над обов'язковим впровадженням електронних ТТН. Хоча точної дати переходу на використання е-ТТН поки що не визначено, необхідність перегляду форми документа стала очевидною.

Електронний документообіг покликаний скоротити часові та фінансові витрати учасників вантажоперевезень, а також знизити ймовірність помилок під час заповнення. Однак успішний перехід на е-ТТН вимагає наявності чітких інструкцій і відповідної технічної інфраструктури, чого поки що не вистачає.

Затвердження нової форми ТТН

Міністерство інфраструктури України оновило Правила No 363, затвердивши нову форму ТТН. У ній з'явилися поля для зазначення габаритних параметрів транспортного засобу, ідентифікаційних даних сторін перевезення та низка інших поліпшень, що спрощують заповнення та використання документа. Це стало важливим кроком для відповідності законодавчим вимогам і підготовки до повного переходу на електронний документообіг.

Оновлена форма ТТН також враховує потреби різних галузей, наприклад, агропромислового комплексу або харчової промисловості, де транспортування вантажів може мати специфічні вимоги.

Основні складнощі та невирішені питання

Джерела даних про габарити та масу. Одним із ключових питань стало визначення джерел інформації про розміри та вагу транспортного засобу. Особливо це актуально для випадків, коли перевізник доставляє вантажі від кількох відправників. Відправник, який оформляє ТТН, не завжди має дані про сукупну масу автомобіля з вантажем.

Це створює необхідність впровадження механізму обміну інформацією між учасниками перевезення. Наприклад, використання цифрових платформ для попереднього узгодження даних про транспортні засоби та вантажі може значно спростити процес.

Перевезення в кілька пунктів

Незрозуміло, яку вагу вказувати, якщо вантаж доставляється в кілька пунктів. Чи слід фіксувати загальну вагу всього вантажу або тільки його частину, призначену для конкретного пункту розвантаження, за наявності окремих ТТН?

Розробники нових вимог не надали чітких роз'яснень з цього питання, що може призвести до плутанини під час оформлення документів та збільшення ймовірності штрафів.

Легкові автомобілі

Питання щодо необхідності зазначення габаритів і маси транспортного засобу для легкових автомобілів також залишається відкритим. Формально Закон не робить винятків для таких автомобілів, але вони не підпадають під категорію великовагових або великогабаритних транспортних засобів, які підлягають ваговому контролю.

Для мінімізації адміністративного навантаження на власників легкових автомобілів доцільно внести відповідні уточнення до законодавства або нормативних актів.Як єдиннику не порушити граничний обсяг доходу

Відсутність роз'яснень від Міністерства інфраструктури

За три роки після запровадження змін Міністерство інфраструктури не надало чітких інструкцій щодо заповнення нових реквізитів. Це ускладнює процес оформлення ТТН для учасників вантажоперевезень і збільшує ризик помилок.

Відсутність роз'яснень також негативно позначається на готовності ринку до переходу на е-ТТН, оскільки учасники процесу не мають повної ясності з питань заповнення обов'язкових реквізитів.

Постійна чи змінна форма ТТН

Одним з найбільш обговорюваних питань стало, чи можна змінювати форму ТТН. Нова форма включає такі реквізити, як:

• «Ідентифікаційний номер тварини»,
• «Вид тварини»,
• «Температурний режим транспортування».

Ці поля заповнюються тільки в разі перевезення специфічних вантажів, таких як м'ясні продукти або товари, що потребують дотримання температурного режиму. Якщо вантажовідправник не має відношення до таких вантажів, він може залишити ці поля порожніми, але виключати їх із форми не можна.

Можливості доповнення форми

Раніше господарюючим суб'єктам дозволялося розробляти власні форми ТТН, за умови наявності в них обов'язкових реквізитів, таких як:

• Назва документа,
• Дата і місце складання,
• Ідентифікаційні дані учасників перевезення,
• Опис і кількість вантажу,
• Габаритні параметри транспорту.

З новими змінами виключення реквізитів із затвердженої форми неприпустимо, але допускається додавання додаткових полів, наприклад, «Переадресування вантажу» або «Відпуск за довіреністю вантажоодержувача».

Розширення форми може бути корисним для поліпшення внутрішньої логістики компанії, а також для підвищення точності обліку та звітності.

Ризики для учасників вантажоперевезень

Зміни можуть призвести до посилення контролю з боку податкових органів. Відмінності форми ТТН від затвердженого зразка можуть викликати претензії, хоча більшість реквізитів не мають податкового значення.

Щоб мінімізувати ризики, учасникам вантажоперевезень рекомендується суворо дотримуватися затвердженої форми документа і заздалегідь узгоджувати спірні моменти з контролюючими органами.

Роль первинних документів

ТТН залишається первинним бухгалтерським документом. Незначні недоліки в заповненні, які не спотворюють ключової інформації та дозволяють ідентифікувати учасників операції, не роблять документ недійсним. Це закріплено в Законі про бухоблік (ч. 2 ст. 9).

Приведення до єдиного стандарту

Нововведення усунули різночитання між Законом про автотранспорт і Правилами No 363. Тепер перелік обов'язкових реквізитів і визначення термінів («автомобільний перевізник», «вантажовідправник», «вантажоодержувач») уніфіковані.

Єдиний стандарт полегшує взаємодію учасників вантажоперевезень і знижує ймовірність виникнення юридичних спорів.

Підготовка до змін

На момент написання статті наказ про нову форму ТТН ще не був опублікований. Зміни набудуть чинності після його офіційного опублікування, що дає учасникам ринку час для підготовки та адаптації до нових вимог.

Компанії рекомендується заздалегідь перевірити свої бізнес-процеси і за необхідності внести зміни в систему документообігу.Передача товару на відповідальне зберігання

Висновки:

Обов'язкова форма: Нова форма ТТН обов'язкова до застосування, реквізити не можна виключати, але можна доповнювати.

Порожні поля: Неактуальні реквізити можуть залишатися незаповненими, але їх наявність у формі обов'язкова.

Податкові ризики: Відмінності форми ТТН можуть викликати претензії податківців, але це не впливає на статус бухдокумента.

Первинка: Незначні недоліки ТТН не роблять її недійсною як бухгалтерського документа.

Єдиний стандарт: Реквізити і терміни в Законі та Правилах No 363 приведені до єдиного стандарту.

Час для підготовки: Зміни почнуть діяти з моменту офіційного опублікування наказу.

Ці зміни важливі для підвищення ефективності документообігу та забезпечення відповідності сучасним вимогам законодавства.