Торговля без терминалов: кому ещё можно обходиться без них до конца 2025 года

07 мая 2025

Общие требования: безналичный расчёт как норма

Согласно ч. 28 ст. 38 Закона Украины «О платёжных услугах» от 30.06.2021 № 1591-IX, все субъекты хозяйственной деятельности обязаны предоставить клиентам возможность рассчитаться не только наличными, но и в безналичной форме. Это касается как продажи товаров, так и оказания любых услуг.

Наиболее распространённый способ выполнить это требование — установить POS-терминал или использовать мобильные приложения, превращающие смартфон или планшет в терминал. Это обеспечивает техническую возможность приёма платежей банковской картой, электронными деньгами, с помощью NFC и других технологий.

Важно! С 1 января 2025 года эта обязанность распространяется даже на предпринимателей, ведущих деятельность в сельской местности. Но при этом Кабмин предусмотрел исключения, которые действуют до конца 2025 года.

Кто освобождён от применения терминалов до 01.01.2026?

Перечень таких предпринимателей закреплён в подпункте 4 пункта 1 постановления КМУ от 29.07.2022 № 894 «Об установлении сроков, до наступления которых торговцы должны обеспечить возможность осуществления безналичных расчетов (в том числе с использованием электронных платёжных средств, приложений или устройств) за проданные товары (предоставленные услуги)» .

К освобождённым категориям относятся:

1. Физические лица-предприниматели (ФЛП) на упрощенной системе налогообложения 1-й группы
   Это освобождение действует вне зависимости от специфики деятельности таких предпринимателей — будь то торговля на рынке, предоставление бытовых услуг или любая иная разрешённая для 1-й группы деятельность. Достаточно просто находиться на учёте как плательщик единого налога 1-й группы.
2. Предприниматели, реализующие товары через торговые автоматы
   Пункт постановления освобождает от терминалов тех, кто использует торговые автоматы. Однако существует риск фискального толкования, согласно которому освобождение касается не всей деятельности субъекта, а только тех точек, где используется автоматизированная реализация. То есть, если у предпринимателя есть и обычные точки продаж, то в них терминалы всё же понадобятся.
3. Предприниматели, ведущие выездную или выносную торговлю
   Такая торговля включает реализацию товаров или услуг за пределами стационарных торговых точек — например, на ярмарках, рынках, фестивалях. Но и здесь есть важное уточнение: освобождение действует только в отношении той части деятельности, которая связана с выездной торговлей. Если субъект также ведёт продажу в стационарных объектах, то в последних придётся использовать терминалы.

Налоговики пока не представили официального разъяснения этой нормы, но логика подсказывает, что освобождение применяется именно к тем случаям, где выездная торговля является основной и единственной формой бизнеса.

Предприниматели, реализующие продукцию собственного выращивания или откорма

Формулировка закона указывает именно на «собственноручно» выращенную или откормленную продукцию, а не просто на продукцию собственного производства. Поэтому такое освобождение можно применить исключительно к ФЛП, которые лично занимаются выращиванием или откормом реализуемой продукции.

Также следует учитывать позицию налоговой, изложенную в БЗ 109.02: если вместе с «собственноручной» продукцией реализуется продукция, приобретённая у других лиц, то освобождение не применяется вообще. Такая смешанная деятельность, по мнению фискалов, исключает право не устанавливать терминал.

Освобождение от терминалов для боевых, оккупированных территорий и интернет-торговцев: кого касается и как работает

Помимо категорий предпринимателей, перечисленных ранее, Постановление КМУ № 894* предусматривает ещё одну группу субъектов хозяйствования, которые до определённого момента освобождены от обязательства предоставлять клиентам возможность оплатить покупку в безналичной форме через POS-терминалы. Это освобождение связано с местом ведения деятельности — а именно, с территориями, где идут или велись боевые действия, или которые находятся во временной оккупации, окружении или блокаде.

* Постановление Кабмина от 29.07.2022 № 894
* Перечень таких территорий утвержден приказом Минреинтеграции от 22.12.2022 № 309 — «Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией» (далее — Перечень № 309)

Кто освобожден на основании Перечня № 309

Предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в границах территориальных громад, включенных в Перечень № 309, не обязаны устанавливать платёжные терминалы — до момента утраты территорией соответствующего статуса. В 

Перечне предусмотрено несколько категорий территорий:

• населённые пункты, где ведутся активные боевые действия;
• территории с боевыми действиями, но где сохраняется работа государственных электронных систем;
• зоны возможных боевых действий;
• временно оккупированные территории.

Важно! Как только территория утратит такой статус согласно колонке 4 Перечня № 309, предпринимателю даётся три календарных месяца, чтобы он обеспечил возможность осуществления расчетов в безналичной форме.

Следовательно, до утраты статуса и +3 месяца после этого торговцы из указанных территорий вправе не обеспечивать приём безналичных платежей с использованием POS-терминалов.

Интернет-торговля и освобождение от терминалов: нюансы применения

В постановлении № 894 прямо не упомянуты интернет-торговцы среди тех, кто освобождён от требований по безналичному расчёту. Однако разъяснения налоговой службы (БЗ 109.02) содержат важную оговорку: субъекты, работающие в онлайн-среде, могут не применять POS-терминалы, если соблюдаются определённые условия.

Когда POS-терминал не обязателен:
Если предприниматель ведёт дистанционную торговлю — будь то услуги через интернет или онлайн-продажа товаров — и оплата проводится без физического контакта с покупателем, то установка POS-терминала становится необязательной. 

Такое возможно, если:

• товары доставляются почтовыми операторами;
• услуги предоставляются дистанционно;
• клиент оплачивает товары/услуги по реквизитам на сайте или через счёт с номером счета в формате IBAN.

В этом случае расчёт осуществляется в безналичной форме по умолчанию, а значит, требование закона фактически уже выполнено. Ни POS-терминал, ни программный терминал, ни интернет-эквайринг при этом не обязательны.

Когда терминал всё же нужен:
Если оплата происходит в момент физической передачи товара или услуги (например, через курьера, который принимает деньги, либо в точке самовывоза), то предприниматель обязан предоставить возможность оплатить покупку безналично. То есть — должен иметь соответствующее оборудование (POS или программный терминал).

Таким образом, при правильно организованной интернет-торговле, где продавец не контактирует с покупателем для приёма оплаты, требования закона выполняются автоматически — и без использования POS-терминала

Налоговая может отслеживать онлайн-продажи предпринимателей: все о новом инструменте контроля за доходами налогоплательщиков

Итоги: кому разрешено торговать без терминалов в 2025 году

1. ФЛП на упрощённой системе налогообложения (ЕН), группа 1.
2. Торговцы, реализующие продукцию через торговые автоматы.
3. Предприниматели, осуществляющие выездную (выносную) торговлю.
4. ФЛП, продающие собственноручно выращенную или откормленную продукцию.
5. Торговцы, осуществляющие деятельность на территориях из Перечня № 309 (территории ВБД/АБД/ВОТ) — до утраты такого статуса + 3 месяца.
6. Субъекты, работающие в онлайн-режиме, при условии, что не происходит расчётов при физическом контакте с покупателем.