Трудовые гарантии для работников, вступивших в территориальную оборону

26 февраля 2024 Пригодится для: Предприниматели

Территориальная оборона (далее — ТрО) является важной частью национального сопротивления, входящего в состав Вооруженных сил Украины. Активное обсуждение участников территориальной обороны началось в феврале 2022 года. Возникла острая необходимость в привлечении населения к территориальной обороне, образовании и формировании движения сопротивления. За последние годы законодательство, регулирующее деятельность добровольцев территориальной обороны неоднократно изменялось и дополнялось, что объясняется необходимостью постоянного совершенствования из-за сегодняшних вызовов. Трудовой договор с нефиксированным рабочим временем как особая форма трудового договор

Действие Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20. 12 1991 г. № 2011-XII распространяется на членов добровольческих формирований территориальных общин во время их участия в мероприятиях по подготовке добровольческих формирований территориальных общин, а также выполнение ими задач территориальной обороны Украины. На участников ТрО распространяются Положение о добровольческих формировании территориальных общин, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.2021 г. № 1449.

Стать участниками ТрО могут как трудоустроенные лица, так и находящиеся в поиске нового места работы. Одна из главных задач добровольцев ТрО — постоянное и своевременное реагирование и принятие необходимых мер по обороне территории и защите населения на определенной местности. Такие лица могут охранять, защищать важные объекты и коммуникации, а также другие критически важные объекты инфраструктуры, определенные Кабинетом Министров Украины. На участников ТрО могут возлагаться многочисленные административные задачи. Однако перечень задач, который ставится перед участниками ТрО, значительно больше. В целом территориальная оборона состоит из военной, гражданской и военно-гражданской составляющих. Трудовые права добровольцев территориальной обороны, такие же, как у военнослужащих Вооруженных Сил Украины. Остановимся более подробно, какие гарантии предусмотрены действующим законодательством для представителей такой категории.

Отношения между работодателем и участником ТРО

Как отмечалось, стать участником ТрО может трудоустроенное лицо. Работодателю следует принимать меры по обеспечению тех гарантий, которые определены трудовым законодательством Украины по отношению к такому работнику. Соблюдение и предоставление гарантий должно сопровождаться оформлением документов, корректным заполнением обязательных документов на предприятии.Как компенсировать накопленные дни отпуска работникам, мобилизованным для прохождения военной службы

Работник, вступивший в ТрО может и дальше находиться в трудовых отношениях с работодателем. Оформлять увольнение по инициативе работника в обязательном порядке не нужно. Кстати, учитывая судебную практику, увольнение работника по инициативе работодателя, проходящего службу в ТрО является незаконным решением. Работодателю следует уволить работника от работы (должности), таким образом трудовые отношения будут считаться временно прекращенными на тот срок, пока работник будет считаться добровольцем ТрО. За работником следует сохранять место работы, должность и среднюю среднюю заработную плату, согласно ст. 119 КЗоТ, ведь такой работник будет выполнять государственные или общественные обязанности. На сегодняшний день уже известно несколько случаев обращения в суд лиц, вступивших в ТрО. Будучи освобожденными от работы, работодатель не начислял и не выплачивал среднюю заработную плату. В частности, об этом идет речь в решении Сумского районного суда Сумской области от 31 марта 2023 года (дело № 587/2216/22).

Для увольнения работника следует издать приказ (распоряжение). Основанием для выдачи документа является контракт добровольца ТрО сроком на три года. Приказом Министерства обороны Украины № 84 от 7 марта 2022 утверждена и форма контракта, и удостоверение участника ТрО.

Период, в течение которого работник находился в составе ТрО, засчитывается в стаж работы по специальности и страховому стажу.

При исполнении должностных обязанностей лицо из числа участников ТрО имеет право получить все 24 календарных дня ежегодного основного отпуска до окончания 6 месяцев в первый год работы. Соответствующая гарантия предусмотрена Законом Украины «Об отпусках» 15.11.1996 г. № 504/96-ВР (далее – Закон № 504). На законодательном уровне определено, что супруги (супруги) военнослужащих могут в удобное для себя время воспользоваться на днях ежегодного основного отпуска, согласно п. 5 ч. 14 ст. 10 Закона №504.

Пользуются добровольцы ТрО и другими дополнительными трудовыми правами. В частности, они имеют преимущественное право на оставление на работе при увольнении работников в связи с изменениями в организации производства и труда на основании ст. 42 КЗоТ Украины. При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда согласно п. 9 ч. 2 ст. 42 КЗоТ.

Работодателю не нужно вносить исправления в бумажную трудовую книжку или в электронного документа, подтверждающего увольнение работника. Записи о временном прекращении трудовых отношений между сторонами трудового договора не предусмотрены законодательством.

Работник, который стал добровольцем ТрО будет постоянно отсутствовать на рабочем месте, но на этот факт есть веские основания. Такое лицо освобождено от должностных обязанностей, но информация о работнике должна отражаться в табеле учета использования рабочего времени, форма которого утверждена приказом Государственного комитета статистики Украины от 5 декабря 2008 года № 489. В документе есть возможность использовать буквенный код «ИН» к тем до тех пор, пока лицо будет в составе ТрО. Работодатель может использовать и другие показатели для эффективного учета предприятия. Трудовые гарантии для работников, имеющих статус пострадавшего участника Революции Достоинства

Так как работник будет отсутствовать на рабочем месте, его должностные обязанности можно разделить между другими работника. Есть возможность принять на условиях срочного трудового контракта другого работника. Каждый работодатель, ввиду особенностей занимаемой должности, собственные ресурсы должен индивидуально решать ситуацию.

Однако после возвращения добровольца к работе, работодатель должен предоставить все и место, и должность, ведь эти гарантии сохранялись за работником на период его временного отсутствия.

Наталья Кириченко,
специалист по вопросам трудового законодательства и кадрового делопроизводства