Нарушение законодательства об отпусках: размер ответственности в 2024 году

04 декабря 2023 Пригодится для: Предприниматели

Право на отдых

Трудовые отношения между работодателем и работником возникают, изменяются и прекращаются. Они строятся и работают в рамках действующего законодательства Украины. Закон «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР (далее — Закон № 504) устанавливает государственные гарантии права на отпуска работников. Определяет условия, порядок предоставления отдыха работникам. Продолжительность отпусков определяется Законом № 504, другими законами и нормативно правовыми актами Украины на основании ч. 1 ст. 5 Закона №504, в том числе и для отдельных категорий работников.Работодатель может отказать в предоставлении дней отдыха
Одной из главных обязанностей работодателя является предоставление дней ежегодного основного отдыха, дополнительных отпусков, дополнительных дней, если лицо имеет право. Каждый работодатель, по своему усмотрению, может предоставлять и другие дополнительные дни отпуска, учитывая семейные или другие основания. Обычно такие дни предоставляются без сохранения заработной платы. Информация о таких дополнительных гарантиях вносится в положения коллективного договора.
Законом №504 определено, что отпуска предоставляются работникам на основе графика отпусков. Разработанным и утвержденным локальным документом, как указано в ст. 10 Закона № 504, определяется очередность предоставления дней отдыха.
Сейчас 2023 год подходит к концу, а, значит, почти все работники полностью воспользовались возможностью оформить дни отдыха. Этот фактор важно учитывать сторонам трудового договора, ведь некоторые отпуска нельзя перенести на следующий календарный год. Работник теряет право. Кстати, нормами законодательства не предусмотрен срок давности, после которого работник теряет право на ежегодные отпуска.
Любой отпуск, независимо от режимов и графиков работы, рассчитывается и предоставляется в календарные дни.

За что предусмотрены штрафные санкции?

За несоблюдение норм законодательства, связанных с отпусками, предусмотрено несколько видов ответственности, применяемых к работодателю. Рассмотрим более подробно виды нарушений, ограничивающих права человека на дне отдыха.

1. Работодатель не предоставляет отпуск

Согласно ст. 80 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ), работодателю запрещено не предоставлять ежегодный отпуск полной продолжительности в течение двух лет подряд. Это касается лица до восемнадцати лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда в обязательном порядке должны воспользоваться ежегодным отпуском полной продолжительности в течение года работы. Эти категории работников имеют право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда.Оказание ежемесячной помощи мобилизованному: как рассчитать отпускные и компенсацию?
Непредоставление дней отдыха является нарушением требований законодательства о труде за что, согласно ч. 2 ст. 265 КЗоТ, предусмотрена ответственность в размере минимальной заработной платы (далее – МЗП). В 2023 году это 6 700 грн. С января 2024 года размер штрафа увеличится: 7 100 грн и 8 000 с 1 апреля.
Важно, что указанная ответственность налагается на работодателя за каждое выявление нарушения, а не за каждого работника, которому отказано в получении дней отдыха.

2. Отсутствует выплата отпускных

В ч. ст. 21 Закона №504 указано, что заработная плата работникам за все время отпуска выплачивается до начала отпуска. Если отпускные не выплачены:

• с задержкой до одного месяца — это нарушение других требований трудового законодательства. Придется уплатить штраф в размере МЗП, установленного на момент выявления правонарушения. То есть 6700 в течение 2023 года. С началом 2024 года – это 7 100 грн и 8 000 с 1 апреля;
• с задержкой более одного месяца, то налагается штраф в трехкратном размере МЗП. 20100 грн нужно оплатить в текущем году. 21 300 грн размер штрафа с 1 января 2024, а с 1 апреля и до конца года - 24 000 грн. Если инспектор по труду выявит нарушения в 2024 году за прошлый год, размер штрафа будет определяться на основе МЗП на дату проведения проверки.

Статьями Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП) предусмотрена административная ответственность за несвоевременную выплату отпускных. За выявленное нарушение на работодателя налагается штраф, согласно ч. 1 ст. 41 КУоАП – от 30 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее – нмдг) – это от 510 до 1 700 грн. За повторное нарушение в течение года налагается штраф на должностных лиц от 100 до 300 нмдг (от 1700 до 5100 грн).
Работодателя ждет уголовная ответственность за безосновательную невыплату отпускных, что предусмотрено ст. 175 Уголовного кодекса (далее – УК). Если отпускные средства не уплачены умышленно, это наказывается штрафом от 500 до 1 000 нмдг (от 8 500 до 17 000 грн). Наказание может быть применено в виде исправительных работ сроком до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет. Обращаем внимание, что согласно ч. 3 ст. 175 УК, лицо освобождается от уголовного ответа дальности, если к привлечению к уголовной ответственности ею произведена выплата отпускных средств.Возможно ли форму трудового договора выбирать по соглашению сторон

Отсутствует график отпусков

Несвоевременно составленный график отпусков или их несоблюдение может стать причиной накопления неиспользованных дней отдыха. Отсутствие учета влияет на своевременное предоставление и реализацию права на отдых.
Если такого документа нет, это можно расценивать как нарушение других требований трудового законодательства на основании ст. 265 КЗоТ. За это работодателю грозит штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 265 КЗоТ в размере 1 МЗП (6 700 грн в 2023 году и 7 100 грн с 1 января 2024. С 1 апреля эта сумма возрастет до 8 000 грн). Согласно ч. 1 ст. 41 КУоАП на работодателя за отсутствие графика отпусков может налагаться штраф от 30 до 100 нмдг (от 510 до 1 700 грн).
Кстати, на штрафы, определенные ст. 265 КЗоТ, не распространяются сроки давности.

Военное положение влияет на ответственность работодателя

Начиная с февраля прошлого года в Украине введено военное положение, на период действия которого вводятся ограничения и изменения, влияющие на трудовые отношения. Организация процесса предоставления отпусков также претерпела изменения, на основании Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15 марта 2022 г. № 2136-IX (далее — Закон № 2136). Ввиду ст. 12 Закона № 2136, отказ в отпуске не всегда будет считаться нарушением права человека на отдых. Более подробно об этом читайте здесь.Возможно ли предоставление отпуска мобилизованному сотруднику в период службы?
Следует обратить внимание, что в период действия военного положения в случае выполнения в полном объеме и в установленный срок предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении внеплановых мер государственного надзора (контроля), то штрафы, предусмотренные ст. 265 КЗоТ, не применяются. Такая возможность предоставляется работодателю на основании Закона №2136.
Согласно ст. 29 Закона № 504, споры, возникающие по поводу предоставления отпусков, рассматриваются в порядке, установленном законодательством о труде.

Наталья КИРИЧЕНКО,

эксперт по трудовому законодательству и кадровому учету